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中共188比分直播:交通运输局党组 沙巴体育平台:巡察整改进展情况的通报

  根据区委统一部署,2019年4月18日至2019年6月17日,区委第二巡察组对区交通运输局党组进行了巡察。2019年11月26日,区委第二巡察组向局党组反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,全面增强巡察整改政治自觉

  (一)提高政治站位,迅速部署行动。2019年12月5日,区交通运输局党组书记、局长主持召开党组会议,传达学习区委第二巡察组巡察区交通运输局情况反馈会议精神,紧扣巡察反馈意见专题研究部署整改工作,精心制定整改落实工作方案和清单,对巡察组反馈的问题进一步细化工作职责,责任到人到岗,进一步明确整改责任人、整改股室和整改期限,各责任人组织责任部门对照巡察组反馈意见,主动认领问题,深刻剖析根源,认真完善整改措施。同时,对巡察反馈整改工作进行全面部署动员,强调局领导班子和各站股室部门的主要负责人要担负起第一责任人的责任,全面彻底抓好整改落实。

  (二)加强组织领导,层层压实整改责任。区交通运输局党组成立区委巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记、局长担任组长,党组成员、副局长担任副组长,其他部门负责人担任领导小组成员。下设整改工作办公室在局办公室。

  (三)盯紧突出问题,着力推进专项整治。区交通运输局党组坚持刀刃向内、立行立改。在全面整改的基础上,突出抓好政治建设还不过硬、选人用人机制不够完善、财务管理和党务管理不规范等问题的专项整治,形成以点带面的整改工作格局,推动巡视整改工作全面深入有序开展。

  二、坚持问题导向,扎实做好巡察“后篇文章”

  区交通运输局党组坚持把巡察整改工作作为进一步推动交通运输工作的重要契机,将巡察整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。目前,通过整改,局党组已建立长效机制7项,各项整改正在稳步有效推进,巡察整改取得阶段性成效。

  (一)针对党的政治建设抓而不实方面的问题。

  区交通运输局党组领导班子将长期坚持“民主集中制”原则,按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,现已严格落实由党组会议讨论决定“三重一大”事项的决策制度,从主要领导个人做起,严格按照议事规则组织进行,由班子其他成员先表态发言,经集体讨论,主要领导在议事决策中最后一个表态,同时,坚持“一会一记录”,纠正以行政班子会议代替党组会议讨论决定“三重一大”事项,未能落实主要领导末位表态制的现象。

  (二)对党的思想建设重要性认识不足,学习未能常态化制度化方面的问题

  一是健全学习制度,确保学习走过场区交通运输局已制定实施《188比分直播:交通运输局学习制度》(湛麻交〔2019〕16号),并将长期坚持以党组书记、局长为班长的区交通运输局党组严格落实“第一议题”制度,严格落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署作为第一议题传达学习、首要任务贯彻执行,将习近平总书记视察广东重要讲话精神确定为该局今后各专题培训的必修课和政治第一课。同时,督促局机关党组、党总支、党支部全面落实“第一议题”和“三会一课”制度。党组、党总支抓好党组织生活学习,各党支部结合学习计划和工作任务组织实施。要求各党支部每年年初制定年度学习计划,及时传达上级有关精神,同时严格学习考核考勤制度,做到学习签到本、会议记录本、学习笔记本“三本”齐全。二是将意识形态工作落实到位我们为提高政治站位,长期学习贯彻落实“四个意识”,坚持做到“两个坚决维护”,及时传达学习上级相关决策规定。区交通运输局党组为此已组织成立学习领导小组,制定方案定期分析学习,加强意识形态工作责任的学习,下步继续完善整改,同时,下步将对民主生活会等汇报材料严格把关。

  (三)针对党的组织建设缺失方面的问题

  1.完善规范各类会议记录。针对党组会、党支部会、行政会与业务会记录混记的现象,区交通运输局于2019年12月26日召开党组会议以及各支部委员会会议,要求根据各会议种类设立专用笔记本,严格落实各种会议分开记录,由专人登记管理,并要求记录人做到记录规范、详尽、清晰,与会人员会后逐一亲自签名确认。2.规范发展党员程序,严格把好从严治党第一关。区交通运输局党总支、各党支部根据发展党员工作相关要求,已于2019年多次由党总支书记带领各支部书记、委员,向区直机关工委学习,进一步完善规范发展党员的程序,也对存在的问题进行了整改,往后将继续坚持该项工作的规范化操作。并在2019年12月26日召集党总支委会及各支部委员专题会议,进一步学习发展党员、吸收党员的相关程序,并将中国共产党发展党员要求吸收新党员等相关内容进行全面学习,严格对照《发展党员规范操作手册》接收和发展党员,下步认真按照规定严格落实。2019年12月30日,局党总支书记及机关支部书记、执法局支部书记一起约谈个别同志,会上,要求他们根据党章要求重新加强学习,同时深刻理解习近平总书记讲话精神,并要求支部书记在预备党员转正方面,务必严格按照规定程序,要求严格把关预备党员预备期的思想汇报等材料。3.补短板,不断完善党建工作薄弱环节。一是严格落实一岗双责”。区交通运输局党组于2020年3月6日,召开区交通运输局巡察反馈整改工作推进会,对从严治党“两个责任”进行再强调再部署,对“一岗双责”不力的领导干部启动追责问责机制,加强“一岗双责”工作意识。会上,要求领导班子根据《麻章区交通运输局党风廉政建设工作具体措施落实细则》严格落实“一岗双责”,对违反主体责任行为将给予问责。同时,党组书记会上要求大家:一要克服了重业务、轻党建的错误思想。党组成员一致认为,要一手抓业务、一手抓党建,两手抓,两手都要硬。下一步,将进一步健全完善各级党组织,配齐配强党组织班子。二要增强了“主体责任”意识。认真贯彻执行《党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》,确实把“一岗双责”落到了实处,今后要深入贯彻落实班子成员一年一度向党组述职、述廉、述责制度。严格落实党组织生活制度。2019年12月26日局党总支召集总支、各支部委员召开支委会,进行部署,并提出相关工作要求。除积极参加区直属工委组织培训外,区交通运输局计划2020年开展一次党组织党建党务工作培训,进一步完善组织生活制度的落实规范。将会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度和民主评议党员等七项组织生活的执行规范,帮助党员熟悉和了解组织生活的流程,进一步提高党组织生活质量。三党员的学习教育,学深学透。区交通运输局将继续提高党员学习质量的“纵深度”。2019年12月26日,局党总支及各党支部已召开支委会,认真研读“两学一做”“不忘初心牢记使命”等学习教育内容;同时,会上要求各党支部结合工作实际,制定党支部党员学习计划,对于党员自学部分要通过谈话、查看笔记等形式进行检查。区交通运输局将积极参加区直机关工委组织的学习相结合,同时,根据制定的《188比分直播:交通运输局学习制度》(湛麻交〔2019〕16号)文件精神,合理安排时间,适时召开全体干部大会,采取“集中学习为主,自主学习为辅”“理论学习为主,专题学习为辅”的学习方式,发扬“挤”“钻”精神,在广度和深度上做文章,在学以致用,履行党员领导干部的职责,提高自身理论水平和业务能力,更加自觉地与党中央保持高度一致。四是严格执行选人用人制度以巡察整改为契机,区交通运输局已进一步强化选人用人制度,规范干部选拔任用工作。区交通运输局于2019年3月成立党组,已严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“十不准”纪律要求,突出政治标准,落实“双签字”制度和“凡提四必”制度,严格规范干部选拔任用工作,坚决防止干部“带病提拔”。同时,坚持品德、基层、实绩和风气导向,在选人用人各关键环节严格把关,主动与区委组织部等相关人事部门沟通学习,区交通运输局派驻纪检组主动介入,进一步强化选人用人监督,严把讨论决定关,对干部选拔程序不规范、未按规定核实问题、未按规定向上级报告或上级未同意的不予上会研究。区交通运输局党组自觉接受其监督,严格按照党的干部选拔任用程序办理,防止用人失察失误,杜绝再次出现提拔任用程序不严格的现象。

  (四)针对执行中央八项规定不到位,局工会对基层工会经费收支管理规定执行走样方面的问题

  区交通运输局党组要求全体干部职工认真学习贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和市委十项规定等。同时,针对区交通运输局工会自2002年第二届工会委员会成立以来,因历史原因多年未换届的现象,区交通运输局党组决定对局工会委员会重新换届,积极向区工会报备,并筹备召开了全体职工大会,于2020年3月26日召开工会换届选举工作会议,会上,推选出区交通运输局工会第三届工会委员会,已配备好工会管理人员,随后将不断完善工会相关工作制度,规范工会运行程序。目前,区交通运输局工会已有会员89人,每月由局财务局根据要求按时代收工会会费,由局工会委员会监督使用,严格落实工会会费收支管理规定。

  (五)针对管党治党失之于宽松软的问题

  一是严格落实公车管理使用政策目前区交通运输局已严格落实188比分直播:机关事务管理局《沙巴体育平台:做好我市公务用车车载卫星定位终端安装工作的通知》(湛管通〔2018〕4号)文件要求。我们纵深推进公务用车改革,对区交通运输局现共有4辆公务车和2执法车,根据区机关事业局要求安装了GPS的公务用车均已启用公务用车服务平台,同时,落实区交通运输局公务用车管理规定,对公车私用、油料管理、维修保养等方面进行具体规定,所有公务车的钥匙统一由局办公室保管,所有公务用车,严格按照车改后用车规定执行。为全体干部职工能严格执行公务用车制度,2020年初,由区交通运输局办公室严格按照要求管理公务车辆使用,并就如何使用公务用车服务平台进行了业务培训,要求各站股室分批选派人员参加培训学习,而后回去推广至全体干部职工严格落实。二是严格执行党的纪律规定。继续完善党内监督等制度,提高执纪问责为了提高党内监督效果,区交通运输局党组注重提高班子民主生活会质量,班子成员通过参加所在支部组织生活会、党员民主评议、征求意见座谈会等形式,虚心听取分管部门干部职工的意见,广泛开展谈心谈话活动,同时,对照整改问题,带头开展自我批评,查找问题,解决问题。为了更好执行党的纪律规定,主动接受派驻纪检组的监督检查,督促党组成员认真履行“一岗双责”,每年听取一次落实情况汇报,确实把“一岗双责”落到了实处。同时,规范党组成员的谈话记录本,局领导班子成员之间经常交心通气,提高责任意识、大局观念和履职能力。局领导班子经常与分管部门、局属事业单位的干部职工开展谈心活动。三是严格落实考勤制度加强对干部队伍管理区交通运输局将继续严格执行考勤制度。现已严格落实《麻章区机关、事业单位考勤管理制度(试行)》,并于2019年12月18日向区机关事务管理局行文《沙巴体育平台:增加人脸识别考勤设备的申请》(湛麻交函〔2019〕151号),申请为湖光、太平交管站安装刷脸考勤机。目前除了驻湛江西站综管办同志12人沿用旧考勤制度(无法安装原因),区交通运输局现在职在编在岗共54人已使用刷脸考勤。另外,对长期病休的同志正在按照程序办理手续,于2020年3月份提交劳动能力鉴定资料至市人社局,后续我局人事将继续跟进办理。四是改善监管手段,对企业监管跟踪落实到位区交通运输局相关业务股室组成联合检查督导小组,对辖区交通运输企业开展日常检查发现的存在问题,要求企业对存在问题落实整改,并安排人员跟踪落实整改到位。在企业整改完成后,对所有企业的存在问题进行登记在册,通过比对同个企业的存在问题,对于重复出现的问题,登记为未彻底整改到位,对于此类问题安排专人督促企业重点抓好落实,确保此类问题不再重复出现。对再犯企业,进行约谈,并列为重点管控企业,实行全方面安全生产监管,确保企业主体责任落实到位。自2020年以来,区交通运输局多次组织督查组对辖区交通运输企业进行安全生产检查督查,截止目前共检查交通运输企业32家次,共发现问题89项,目前均已督促整改完毕,无同个企业出现重复问题现象。区交通运输局将不断改进工作办法,加大交通运输企业安全管控力度,确保安全生产形势稳定,保障全区道路运输行业安全发展。五是规范工程项目资料归档工作。沙巴体育平台:工程项目资料归档不规范的问题,区交通运输局党组高度重视,要求立行立改,2019年局业务股室已对工程项目内业资料进行全面整改排查,严格按照《公路工程竣(交)工验收办法》以及相关法律法规完成内业资料归档整改。为加强资料归档规范管理,区交通运输局党组要求各股室要举一反三,强化管理,增强责任心和责任意识,健全完善档案资料管理体制,在今后的工作中认真尽责,确保不再出现类似问题。

  (六)针对“两个责任”落实不到位方面的问题

  1.继续落实党风廉政建设责任制。区交通运输局将长期坚持完善落实党风廉政建设责任制建设。一是克服了重业务、轻党风廉政建设的错误思想。党组成员一致认为,要一手抓业务、一手抓党建,两手抓,两手都要硬。现已逐步健全完善局党支部,配齐配强党组织班子。二是增强了“主体责任”意识。认真贯彻执行《党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》,督促党组成员认真履行“一岗双责”,每年听取一次落实情况汇报,确实把“一岗双责”落到了实处。同时,规范党组成员的谈话记录本。局领导班子成员之间经常交心通气,提高责任意识、大局观念和履职能力。局领导经常与分管部门、局属事业单位的干部职工开展谈心活动。2.多措并举,确保扫黑除恶工作成效。区交通运输局开展了扫黑除恶专项斗争集中谈话工作,各班子成员听取股室相关负责人沙巴体育平台:扫黑除恶专项斗争工作的汇报,并检查相关资料。同时对我辖区内修理厂、驾校等多家企业开展了扫黑除恶专项斗争约谈工作。目前,区交通运输局全面深入摸排涉黑涉恶线索,始终把打击整治锋芒对准群众反映最强烈最深恶痛绝的非法营运、违规客运包车和公路违法超限超载行等各种交通运输领域乱象。平均每周至少两次与交警部门开展联合治超行动,不定期与交警部门开展联合打击非法运营行动。自扫黑除恶工作开展以来,截止至今年2月份,共查处非法营运、违规客运包车和超限超载等各种违法违规案件748多宗、罚款225.33万元、强制卸载货物26845吨。严厉打击了违法违规经营者的嚣张气焰,有效形成了震慑黑恶势力的压倒性态势,道路运输市场秩序明显好转。3.严格执行《三重一大制度》。区交通运输局党组已严格执行《三重一大制度》及区交通运输局沙巴体育平台:《重大案件集体讨论制度》。现已严格落实由党组会议讨论决定“三重一大”事项的决策制度,从主要领导个人做起,特别是自2019年3月成立局党组以来,所有沙巴体育平台:“三重一大”区交通运输局都能严格按照议事规则组织进行,由班子其他成员先表态发言,经集体讨论,主要领导在议事决策中最后一个表态,同时,坚持“一会一记录”规范了会议记录。

  (七)针对执行财经制度不严格方面的问题

  一是严把费用报销审核关。2019年已全面整改落实,相关业务股室负责同志已严格执行费用报销审核制度,并按要求附上报销清单明细。二是及时更新账户信息。沙巴体育平台:第二检测站停业后还显示电费开支情况,已根据实际情况向当地供电局提出更换户名申请,杜绝出现户名信息滞后现象。三是规范饭堂运作财务管理。为规范饭堂管理及运作,要求饭堂附上发票与采购清单给财务收支,由于清单资料太厚,为方便管理,核对后的清单再交由办公室统一保管。四是将职工个人社保费已单列入账目。五是规范罚没款的管理,建立罚没款明细表台账。六是规范财务现金管理。2019年已设立现金科目,核算现金。七是明晰工程项目费用开支。2019年度账务已按工程项目分类核算。八是完善大额支出入账资料。将相关文件、清单附上,包括高厚线、麻志线工程设专户核算,工作经费主要用于招标代理费、工程核算费、征地工作经费和工程检测费。九是继续规范固定资产管理。因区交通运输局固定资产管理在区财政局资产管理系统有台账资料,区交通运输局党组与租赁麻章交管站的租户签订租赁合同,租金直接缴入区财政局。十是及时为重要业务账务整理建账。区交通运输局已于2019年12月请会计将区交通建设指挥部的记账凭证按照财经制度整理建账。

  三、巩固整改成果,以巡察整改为契机提高工作成效

  尽管巡察整改工作取得阶段性成效,但我们清醒认识到,全面从严治党永远在路上。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以这次巡察整改为新契机、新起点,团结带领全区交通运输干部职工,继续严格按照区委和区委巡察组的工作要求,采取更加有力的措施,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

  (一)紧抓整改,抓好责任落实。针对区委第二巡察组反馈的问题,区交通运输局党组将持续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改完善的,明确责任人、责任部门和整改时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

  (二)建章立制,推动长期整改落实。针对整改工作中已经建立的各项制度,区交通运输局党组将坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立长效制度体系,防止问题反弹回潮。

  (三)注重成效,推动交通事业发展。用好巡察成果、推动问题解决、促进工作提升,是落实巡察整改的关键,坚持把巡察整改落实和管党治党的主体责任结合起来,把巡察整改落实和交通队伍建设结合起来,把巡察整改落实和推动交通运输工作结合起来,全面加强党的建设,继续紧紧盯住中央八项规定精神的落实,努力营造清风正气,坚持抓监督,使作风建设入规入笼,努力营造作风建设新常态,努力把交通队伍锻造得更加坚强有力,做出我们交通新贡献。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0759-3302442;邮寄地址:广东省188比分直播:金康东路75号麻章区交通运输局,邮政编码:524094,电子邮箱:mzjt3302442@126.com。

  中共188比分直播:交通运输局党组

  2020年9月29日