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麻章区财政局党组沙巴体育平台:巡察整改情况的通报

麻章区财政局党组沙巴体育平台:巡察整改情况的通报


        根据区委巡察工作统一部署,2018年11月28日至2019年1月31日,区委第一巡察组对区财政局党组开展了巡察。2019年7月19日,区委第一巡察组向区财政局党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

      一、加强领导,强化担当,从严从实从速把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位

        我局按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,坚持举一反三、以点带面、加大纠错整改力度,着力解决巡察组反馈的存在问题,切实把全面从严治党要求贯彻落实到财政工作的各个方面,努力推动巡察成果转化为我局创新发展和沙巴体育平台:高质量发展的不竭动力。

      (一)迅速召开会议,专题研究部署。2019年7月19日上午巡察反馈会后,我局立即召开党组专题会议,传达学习了区纪委书记何江同志出席反馈会上的讲话,对反馈的问题认真进行研究部署。

        (二)成立领导小组,确保整改落实。对于区委第一巡察组反馈的意见,我局党组态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,7月22日成立以局党组书记、局长冯波同志为组长,其他党组成员为副组长,各股室、中心、所负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室和监督组,由谢宏海同志任办公室主任,负责与区委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作;沈本扬任监督组长,负责监督整改的落实情况。

        (三)层层压实责任,细化问题清单。7月22日召开党组会议,明确责任,把整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。由党组成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并将区第一巡察组反馈的四个大方面的 12类问题逐项梳理,细化为25项、36点问题。逐条查找原因,研究制定了具体整改措施,明确整改时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。

        (四)制定整改方案,注重整改实效。7月23日,整改领导小组办公室汇总整改措施,完善整改方案,并以文件形式下发执行。7月25日印发了《沙巴体育平台:落实区委第一巡察组反馈问题整改方案》的通知,要求各股室、财政所、中心认领问题,落实措施,认真整改,以上率下、人人参与,切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位。

        (五)坚持问题导向,完善整改台账。以严肃认真的态度,深刻反思区委第一巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,对照清单逐项逐条明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,并实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实。

        (六)强化督导检查,推进整改落实。整改落实工作领导小组定职责定任务,实施巡察整改督查工作机制。针对反馈的四个大方面问题,由监督组组长沈本扬同志牵头,开展督察,对区第一巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查。对整改不到位、进度缓慢的各股室、财政所、中心予以通报批评,要求认真纠正,严肃整改,限期处理解决好存在的问题。

        二、聚集问题,细化措施,全力做好巡察“后半篇文章”,确保巡察整改见微见细见实效

        (一)对“党的政治和思想建设的待加强,党组领导核心作用发挥不充分”方面问题的整改。

        1.针对“议事不严肃不规范,党组领导核心作用发挥不充分”问题。启动了《财政制度汇编》修订工作,逐步建立、完善“三重一大”“班子议事规则”等制度。针本着高效、精简、节约的原则,由人秘股统筹协调安排党组会、行政班子会议和党支部会议的召开。做好相关议题、流程与会务日常管理,并安排专门人员负责会议记录和会议纪要的编写与归档,做到真实反映每次会议的具体情况。实行线上学习与集中学习相结合,贯彻落实“第一议题”制度,利用“三会一课”、党组会、班子会和全体干部会议等,合理安排党的理论和路线方针政策、中央和上级党委决策部署文件精神的学习与研讨。

        2.针对“民主集中制执行不到位,民主议事、民主决策氛围不浓”问题。一是2019年8月1日已重新调整党组、班子成员分工,已发文公布。二是完善《麻章区财政局党组会议制度(试行)》,会议议程安排严格执行末位表态制。会议记录真实体现会议过程,形成民主议事和民主决策氛围。

        3.针对“民主生活会程序不规范,党内政治生活不严肃”问题。一是将民主生活会整改责任清单细化,明确各项整改问题责任领导和责任部门,对整改不到位的进行问责;建立“一台账两清单”,定期更新民主生活会检视问题整改进度。二是设置了专人负责班子民主生活会台账,会前做好充分的准备工作,特别将谈心谈话常态化。端班子成员端正个人对标检查自己的态度,深入反思自身不足,做到年年有不同收获,做到个人材料由自己个人独立完成,2019年个人检视材料体现出了个人特点。四是2019年专题民主生活会上班子成员之间开展了深刻的批评与自我批评,达到了红脸出汗的效果。

        4.针对“思想政治学习不深入,意识形态责任制落实不到位”问题。一是按照区直工委“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点计划,采取自主学习为主集中学习为辅的方式,严格要求党员干部认真学习领会“两学一做”“三会一课”文件精神,做好学习笔记,年末检查学习笔记,评出年度学习优秀标兵。二是将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委沙巴体育平台:意识形态工作的决策部署及指示精神;抓牢党员教育,利用“不忘初心、牢记使命”主题教育平台,党支部书记带头讲党课,大力宣传和践行社会主义核心价值观。

        (二)对“党的组织建设有所弱化,选人用人工作不规范不严肃”方面问题的整改。

        5.针对“基层党组织建设存在薄弱环节,未能有效发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用”问题。一是提高党建工作意识,将党建工作贯彻到日常财政工作中,形成与业务工作相互渗透,相互促进的局面;健全《党建工作目标管理制度》,组织签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》,主要领导同志负起第一责任,其他党组成员落实分管责任。二是已成立党小组,完善党组织生活制度,严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话提醒制度。三是明确讨论确定入党积极分子和发展对象必须召开党支部会议,完善了发展入党积极分子的程序;安排专人负责及时办理党员党组织关系转出工作。四是专人负责党费缴纳工作,按月收缴。

        6.针对“执行干部选拔任用制度不严格,专业化人才不足”问题。一是组织党组成员学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等相关制度,严格按照干部选拔任用有关规定和程序组织实施。强化专业化培养,坚持干什么训什么、缺什么补什么,切实抓好预算改革、财务核算集中监管、财政支农政策等业务培训,2019年共举办了22场专项业务培训;注重专业化选配,招录新公务员、干部轮岗时,突出人岗匹配度,将岗位需求与个人意向、专业素养有机结合起来;举办了3期政府新会计准则业务培训,切实提高会计人员业务水平;严格执行《麻章区财政资金审批程序及审批权限意见》有关规定,已规范预备费动支流程、使用范围、使用审批权限等,严格落实预算法律法规“先预算、后执行,无预算,不支出”的规定;2019年6月24日出台了《麻章区沙巴体育平台:深化预算编制执行监督管理改革的意见》的通知(湛麻办发〔2019〕35号),明确预算项目审批与资金拨付岗位相分离,对资金支出进度、绩效、安全性和规范性严格把控;2019年3月已更新会计系统,规范会计档案管理。

        (三)对“党的作风建设抓而不实,“四风”问题仍然存在”方面问题的整改。

        7.针对“行动少落实差,审计反馈问题整改工作滞后”问题。一是针对财政资金绩效评价问题,2019年3月我局完成全区2018年度部门决算汇审后,根据部门决算数据,编写了《2018年度麻章区部门决算分析报告》;2019年5月发出《沙巴体育平台:做好2019年麻章区部门预算项目支出绩效目标申报工作的通知》(湛麻财﹝2019﹞51号)文件,要求区直各单位对部门预算项目支出进行绩效目标申报,将绩效目标管理与预算编制执行监督管理充分融合,绩效评价工作与预算编制、执行相结合;绩效股加强与资金业务股室沟通,细化工作目标;加强督促各资金业务股室对绩效评价结果进行有效运用,建立绩效结果与预算安排的挂钩机制。二是加强完备下达额度项目的支出条件,要求项目主管部门跟进项目的进度,保证权责发生制的项目资金及时申请拨付,尽快清理“应付国库集中支付结余”的余额。2018年权责发生制列支的支出4414万元,比2017年权责发生制列支的支出7712万元减少3298万元。截止2019年12月底止,已清理2018年“应付国库集中支付结余”1655万元,已清理2017年“应付国库集中支付结余”5687万元,并会继续加大清理力度。三是为加强编制预算合理性,沙巴体育平台:从2018年筹备了项目库申报工作,计划于2019年初步建立区级项目库。为加强盘活财政存量资金,沙巴体育平台:于2019年7月18日经区主要领导同意印发了《沙巴体育平台:进一步做好2019年盘活财政存量资金工作的通知》(湛麻财〔2019〕86号)。

        8.针对“重服务轻管理,财政监督职能有所弱化”问题。 一是加强对财政所的监管。2019年4月组织农财办到财政所现场办公,检查与指导财政所农村财务管理工作;4月举办了三期精准扶贫资金管理及农村财务管理实务培训,9月举办了三期财政支农政策培训,致力提高财政所工作人员和村干部及财务人员的业务能力;9月开展“白条账”治理工作,召开财政所“白条账”整改专题会议,各财政所按要求开展“白条账”清理排查,整治农村财务开支乱象,有效化解农村基层廉政风险。二是于2019年8月15日与2020年2月24日分别向麻章、湖光、太平三个镇政府发放《沙巴体育平台:要求加快落实被征地农民养老保障对象具体名单的通知》,要求人社局督促各镇按照《沙巴体育平台:要求加快落实被征地农民养老保障对象具体名单的通知》在规定时间内完成。三是针对会计信息质量情况监督问题,10月底开展2019年度会计信息质量检查工作。

        9.针对“不敢担当执行不力,原办公楼等历史遗留问题久拖不决”问题。一是针对财政局原办公楼出租纠纷问题,督促承租方于2019年6月完成了安全隐患整改,随即主动约谈承租方,协商解决租金缴交、滞纳金收取等相关问题,明确了租金缴交的金额和时限。

        10.针对“财经纪律执行不严,中央八项规定精神未能真正落到实处”问题。一是根据《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行中央八项规定,明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定,规范津补贴发放。二是严格执行工会会员费管理制度,按年度收缴,年初完成收缴工作;单位食堂费用列入财政局基本户支出;根据2018年《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》的相关规定发放职工集体福利特别是过节类合法福利。

        11.针对“制度建设存在重痕迹轻实效现象”问题。启动了财政制度汇编工作,对已有的各项制度进行清理、审查、重新归类,把与实际工作不相符合、未能实现的制度等从制度汇编中清理出去,探索与财政工作实际相结合、可操作性强、约束力强的新制度,规范完善制度建设工作。

      (四)对“党的纪律建设抓而不严,全面从严治党“两个责任”没有真正落到实处”问题的整改。

        12.针对“党组的主体责任落实不到位”问题。一是党组定期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,梳理制定党风廉政建设主体责任清单、明确岗位职责。二是已完善签订党风廉政建设责任书制度,“一把手”与班子成员签订,分管领导与股室主要负责人签订。三是开展谈心谈话,党组成员每季度至少要进行一次谈话提醒。

       13.针对“派驻纪检监察组的监督作用发挥不充分”问题。将从2019年7月19日起主动按时按质地向区财局党组传达中央、省、市、区的党风廉政建设和反腐败工作会议精神以及会同区财政局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作,以确保区财政局每年党风廉政建设和反腐败专题工作研究不少于2次;对照《麻章区纪委派驻机构职责清单》的工作要求,积极开展监督执纪问责工作,特别是对“三重一大及其他重要事项”的监督要做到事前事中事后全程监督;以这次巡察指出的问题为教训,今后要加强日常监督检查力度,做到对区财政局进行不定时的日常监督检查每年不少于2次。通过不定时的日常监督检查,发现一般性问题予以督促纠正,发现违纪违法问题,要进行调查处理,形成威慑,以达到杜绝那些“个别大额资金使用未经党组讨论”苗头性问题的出现。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0759-2733733;邮寄地址:广东省188比分直播:政通东路麻章区财政局,邮政编码:524094,电子邮箱:mzqczj@163.com。



                                                                                                188比分直播:财政局党组

                                                                                            2020年 4 月 26 日